Ενισχύονται οι πηγές εσόδων για τους Δήμους, τη στιγμή που οι αιρετοί με απόφασή τους μέσω της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας κάνουν λόγο για εκτροχιασμό των οικονομικών των ΟΤΑ Α βαθμού. Αυτό προβλέπεται στο δεύτερο κατά σειρά νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, που θέτει σε διαβούλευση ο υπουργός, Θεόδωρος Λιβάνιος βάζοντας τους Δήμους και τις Περιφέρειες σε μια διαδικασία υγιούς ανταγωνισμού και επιβράβευσης των καλύτερων επιδόσεων. Στο σκέλος της ενίσχυσης των οικονομικών των ΟΤΑ Α βαθμού, ο υπουργός Εσωτερικών τροποποιεί την εφαρμογή του τέλους παρεπιδημούντων υπέρ των Δήμων και δίνει τη δυνατότητα στα δημοτικά συμβούλια να αποφασίζουν ακόμη και το ανώτατο εύρος επιβολή του. Παράλληλα, έρχεται νέα ρύθμιση για τους οφειλέτες προς τους Δήμους. Σημειωτέον ότι το επόμενο διάστημα η ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών θα εστιάσει στην σύνταξη του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, οπότε στο νομοσχέδιο υπάρχει ειδική διάταξη για την συγκρότηση της επιτροπής που θα τον επεξεργαστεί είκοσι χρόνια μετά την ψήφιση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.
Τι αλλάζει με το τέλος παρεπιδημούντων;
Πρόβλεψη προκειμένου να αυξηθεί το τέλος παρεπιδημούντων και να αποτελεί αποκλειστικό έσοδο των Δήμων περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών. Ο υπουργός, Θεόδωρος Λιβάνιος εισάκουσε το αίτημα των δημάρχων για κλιμακωτό τέλος παρεπιδημούντων που ξεκινά από το 0,5% αλλά ανεβαίνει στο 0,75% για τα ξενοδοχεία, στο 2% για καζίνο, στο 5% στα νυκτερινά κέντρα και τα κέντρα διασκέδασης και στο 15% για τις ιαματικές πηγές. Για την αύξηση από 0,5% στο 0,75% απαιτείται απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Η απόδοση του τέλους παρεπιδημούντων από τους καταστηματάρχες είναι υποχρεωτική και στην περίπτωση μη απόδοσής του προβλέπονται τσουχτερά πρόστιμα.
Αυστηρότερα πρόστιμα
Αυστηρότερα πρόστιμα για αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων προβλέπονται σε διάταξη του ιδίου νομοσχεδίου. Για την αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστων χώρων επιβάλλεται σε βάρος του παραβάτη, με απόφαση του δημάρχου, το αναλογούν τέλος και τριπλάσιο του αναλογούντος τέλους πρόστιμο. Επίσης, το πρόστιμο για αυθαίρετη χρήση χώρου του οποίου η παραχώρηση της χρήσης δεν έχει επιτραπεί είναι ίσο με το διπλάσιο του μεγαλύτερου κατά τετραγωνικό μέτρο ποσού που καθορίστηκε με την απόφαση για τους χώρους, που έχει επιτραπεί η παραχώρηση για όμοια χρήση.
Με αυτοψία του Δήμου ή των Αστυνομικών Αρχών γίνεται καταγραφή της αυθαίρετης χρήσης του κοινόχρηστου χώρου και των αντικειμένων επί της επιφάνειας. Επιδίδεται στον παράβαση εντολή αφαίρεσης των αντικειμένων μέσα σε επτά (7) ημέρες από την επομένη της επιδόσεως. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης και με την παρέλευση επτά (7) ημερών, εφ’ όσον διαπιστωθεί δεύτερη παράβαση, αφαιρείται η άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών με πρόβλεψη μη χορήγησης νέας άδειας το νέο ημερολογιακό έτος. Στην περίπτωση των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, επιβάλλεται το διπλάσιο του προστίμου ή σφράγιση από μία (1) έως δέκα (10) ημέρες.
Νέα ρύθμιση οφειλών προς τους Δήμους
Έρχεται νέα ρύθμιση οφειλών για τους οφειλέτες προς τους Δήμους, αλλά και εξωδικαστικός συμβιβασμός για χρέη ιδιωτών προς τους Δήμους άνω των 10.000 ευρώ. Ταυτόχρονα, προβλέπεται για οφειλές προς τους Δήμους να γίνονται και κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών με βεβαίωση από τον προϊστάμενο της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου και ακολούθως του προϊσταμένου της Διεύθυνσης Οικονομικών του υπουργείου Εσωτερικών.
Πάντως, για τη νέα ρύθμιση οφειλών αυτές πρέπει να έχουν βεβαιωθεί έως την 31η.8.2024 και οι οφειλέτες να έχουν καταθέσει σχετική αίτηση υποβάλλεται έως την 30η.11.2024. Ελάχιστη δόση είναι στα 50 ευρώ και πρέπει να καταβληθεί εντός τριών ημερών από την υπαγωγή σε ρύθμιση. Το ανώτερο των δόσεων είναι οι εξήντα (60).
Με την υπαγωγή σε ρύθμιση μπορεί να υπάρξει απαλλαγή από τις προσαυξήσεις και τόκους εκπρόθεσμης καταβολής του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Οπότε, εάν οι οφειλές εξοφληθούν εφάπαξ, προβλέπεται απαλλαγή κατά 95%, αν εξοφληθούν σε δύο (2) έως έξι (6) δόσεις, προβλέπεται απαλλαγή κατά 85%, αν εξοφληθούν σε επτά (7) έως δώδεκα (12) δόσεις προβλέπεται απαλλαγή κατά 80% και αν εξοφληθούν σε δεκατρείς (13) έως εξήντα (60) δόσεις, προβλέπεται απαλλαγή κατά 75%.
Επιβράβευση στους καλύτερους
Για την βελτίωση των επιδόσεων των Δήμων τόσο στο σκέλος των οικονομικών, όσων και των διοικητικών λειτουργιών ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος εισηγείται ένα σύστημα επιβράβευσης για τον καλύτερο Δήμο ή την καλύτερη Περιφέρεια. Προβλέπεται και οικονομικό έπαθλο με το ποσόν που αντιστοιχεί στο 0,2‰ επί του συνολικού ετήσιου ύψους των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων για Δήμους ή Περιφέρειες αντίστοιχα. Η επιβράβευση θα προσδιορίζεται από τα στοιχεία των επιδόσεων, που θα εξάγονται από τον Κόμβο Παρακολούθησης Επιδόσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης (deiktesOTA.gov.gr), όπου θα καταχωρούνται στοιχεία για την οικονομική και διοικητική λειτουργία των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων τους, των συνδέσμων και των ΦΟΔΣΑ.
Ξεκινά η σύνταξη του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης
Τέλος, την επίσημη έναρξη του διαλόγου για την σύνταξη του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης δίνει με το δεύτερο κατά σειρά νομοσχέδιό του ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος, καθώς μετά την ψήφισή του συγκροτείται η επιτροπή που θα επεξεργαστεί διατάξεις για τον εκσυγχρονισμό του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, που είχε ψηφιστεί το 2006.
Στην 23μελή επιτροπή για την σύνταξη του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, που θα αφορά τους 332 Δήμους και τις 13 Περιφέρειες, η εκπροσώπηση εκ μέρους της ΚΕΔΕ θα είναι από δυο μέλη και από την ΕΝΠΕ επίσης δυο, ενώ από τα συνδικάτα των εργαζομένων στους ΟΤΑ θα συμμετέχουν ένας από την ΠΟΕ – ΟΤΑ και ένας από την ΠΟΠ – ΟΤΑ. Την προεδρία της Επιτροπής ορίζει ο υπουργός Εσωτερικών επιλέγοντας μεταξύ του γενικού γραμματέα Αυτοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών, του συμβούλου του Συμβουλίου της Επικρατείας, του καθηγητή ή αναπληρωτή καθηγητή Νομικής ή ενός από τους δύο εμπειρογνώμονες, οι οποίοι είτε διατελέσαν πρόεδροι ή αντιπρόεδροι του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους είτε είναι πρώην αιρετούς Α’ και Β’ Βαθμού.
(Δημοσιεύτηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα Political)
Discussion about this post