Παρακάμπτοντας την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου και αξιοποιώντας τις υπερεξουσίες που έχει στην Οικονομική Επιτροπή, ο δήμαρχος Ζωγράφου, Βασίλης Θώδας προχωρά στη σύναψη προγραμματικής σύμβασης με τον Αναπτυξιακό Οργανισμό «Εύδημος Α.Ε.» για εκπόνηση μελέτης με σκοπό την βιοκλιματική ανάπλαση κοινοχρήστων χώρων πράσινου έκτασης 26 στρεμμάτων πέριξ βίλας Ζωγράφου. Δεν πρόκειται μόνον για ευθεία παράκαμψη της Τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου, που αποσκοπεί στην εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες με όχημα στον Αναπτυξιακό Οργανισμό, αλλά την εκκίνηση της ολοκληρωτικής ιδιωτικοποίησης της Τεχνικής Υπηρεσίας, όπως προκύπτει από το έγγραφο που απέστειλε ο δήμαρχος, Β. Θώδας προς έγκριση στην Οικονομική Επιτροπή. Σημειωτέον ότι η πρακτική των Αναπτυξιακών Οργανισμών έχει απασχολήσει πολλάκις το Ελεγκτικό Συνέδριο, σε θέματα παράνομης εκχώρησης σε αυτούς από την πλευρά των Δήμων των νευραλγικών υπηρεσιών των τελευταίων, αλλά και την ανάπτυξη αθέμιτων πρακτικών εις βάρους τους υγιούς ανταγωνισμού.
Οι προγραμματικές συμβάσεις της ιδιωτικοποίησης
Σε κάθε περίπτωση, οι προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ Δήμων και Αναπτυξιακών Οργανισμών συνιστούν μεθοδευμένη ιδιωτικοποίηση των νευραλγικών υπηρεσιών των Δήμων, δεδομένου ότι η Τεχνική Υπηρεσία των ΟΤΑ Α βαθμού αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της λειτουργίας τους. Αυτή η μεθόδευση εδράζεται στην συστηματική πολιτική της κυβέρνησης Μητσοτάκη για πλήρη αποστέωσης από τακτικό προσωπικό και εκχώρηση των νευραλγικών υπηρεσιών του Δημοσίου σε ιδιώτες. Ο δήμαρχος, Β. Θώδας, στο έγγραφό του προς την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου προαναγγέλλει, μάλιστα, ότι η εν λόγω σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ζωγράφου με τον Αναπτυξιακό Οργανισμό «Εύδημος Α.Ε.» δεν θα αφορά μόνον την συγκεκριμένη ανάθεση για την ανάπλαση του χώρου πέριξ της βίλας Ζωγράφου κόστους 107.805,6 ευρώ, αλλά θα υπάρξουν και άλλες αναθέσεις.
Για την απορρόφηση και κοινοτικών πόρων
Συγκεκριμένα, ο δήμαρχος, Β. Θώδας αναφέρει στο έγγραφό του προς την Οικονομική Επιτροπή ότι: «Ο Δήμος Ζωγράφου στο πλαίσιο του αναπτυξιακού σχεδιασμού του έχει προγραμματίσει να προβεί σε διαδικασίες ωρίμανσης έργων με χρηματοδότηση από ίδιους πόρους. Για την ωρίμανση των έργων απαιτούνται ενέργειες σχεδιασμού των έργων, εκπόνησης των αναγκαίων τεχνικών προμελετών και των μελετών, υποστήριξη στην εξασφάλιση των απαιτούμενων εγκρίσεων και των αδειοδοτήσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, με απώτερο σκοπό την ολοκλήρωση των βασικών υποδομών για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, καθώς και την βέλτιστη πολιτιστική και περιβαλλοντική διαχείριση του Δήμου Ζωγράφου». «Οι μελέτες ωρίμανσης πρέπει άμεσα να ολοκληρωθούν έτσι ώστε να υπάρχει ετοιμότητα του Δήμου για την υποβολή προτάσεων σε προκλήσεις, που εκδίδονται προς ΟΤΑ από τις αρμόδιες υπηρεσίες διαχείρισης αναπτυξιακών και επενδυτικών προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους», αναφέρεται στο ίδιο έγγραφο.
Με το άλλοθι της υποστελέχωσης
Ο «γαλάζιος» δήμαρχος Ζωγράφου, Β. Θώδας παραδέχεται, μάλιστα, την μεθόδευση Μητσοτάκη ως προς την υποστελέχωση καθώς στο έγγραφό του αναφέρει ότι «λόγω υποστελέχωσης της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και παρά τα ανεκπλήρωτα αιτήματα για προσλήψεις των απαιτούμενων ειδικοτήτων μηχανικών, συνδυαστικά με τον απαιτούμενο όγκο έργων που είναι σε τροχιά υλοποίησης (βλ. Τεχνικό Πρόγραμμα 2022), την εξαιρετικά επιβαρυμένη καθημερινότητα της υπηρεσίας σχετικά με τα υποβαλλόμενα αιτήματα πολιτικών και την απουσία απαραίτητων ειδικοτήτων, κατά την κρίση της Αναθέτουσας Αρχής δεν δύναται η Τεχνική Υπηρεσία να υλοποιήσει άμεσα το σύνολο των απαραίτητων μελετών για την ευόδωση του εξαιρετικά σημαντικού έργου για την πόλη μας».
Αθέμιτος ανταγωνισμός;
Επειδή υπάρχει σειρά αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που αναφέρουν ότι οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί λόγω του ότι αναθέτουν σε ιδιώτες με τη μορφή του outsourcing την εκπόνηση μελετών στρεβλώνουν τον υγιή ανταγωνισμό, ο δήμαρχος, Β. Θώδας στο έγγραφό του προς την Οικονομική Επιτροπή σπεύδει να διασκεδάσει τις εντυπώσεις επ’ αυτού.
«Από τη σύναψη της προγραμματικής σύμβασης δεν προκαλείται στρέβλωση του ανταγωνισμού έναντι των ιδιωτικών φορέων, αφού οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί όταν χρειαστεί να προσφύγουν σε υπηρεσίες τρίτων ακολουθούν αυστηρά τις διατάξεις του νόμου περί Δημοσίων Συμβάσεων, ενώ εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον μέσω της βελτίωσης και επιτάχυνσης του έργου των τεχνικών υπηρεσιών των ΟΤΑ και κατ’ επέκταση η επιτυχής διεκδίκηση πόρων για την ανάπτυξη των υποδομών τους», αναφέρει ο Β. Θώδας στο έγγραφό του δίνοντας μια μετέωρη ερμηνεία περί του υγιούς ανταγωνισμού, αλλά και στην λειτουργία και το κόστος της υπεργολαβίας στις δημόσιες συμβάσεις.
Η παρέμβαση της ΠΟΕ – ΟΤΑ
«Η ‘υποστελέχωση’ είναι πολιτική επιλογή της κυβέρνησης και βολική δικαιολογία των Δημάρχων που από κοινού προωθούν το σχέδιο ξεπουλήματος των δημοτικών υπηρεσιών σε ιδιώτες για να δημιουργηθούν οι ‘ΔΗΜΟΙ Α.Ε.’», καταγγέλλει η ΠΟΕ – ΟΤΑ. Επισημαίνοντας, μάλιστα, ότι «η ιδιωτικοποίηση είναι πολιτική επιλογή και όχι διέξοδος», η ΠΟΕ – ΟΤΑ ενημερώνει ότι η εισήγηση για σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ζωγράφου και του Αναπτυξιακού Οργανισμού ‘ΕΥΔΗΜΟΣ Α.Ε.’ έγινε από το Γραφείο Δημάρχου, παρακάμπτοντας την Τεχνική Υπηρεσία, με τον ισχυρισμό της ‘υποστελέχωσης της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, της επιβαρυμένης καθημερινότητας και της έλλειψης απαραίτητων ειδικοτήτων. «Σε αυτή τη φράση ξεδιπλώνεται ακριβώς το σχέδιο της Δημοτικής Αρχής να εκχωρήσει υπηρεσίες και αρμοδιότητες σε ιδιώτες. Άφησε χωρίς προσωπικό τις υπηρεσίες και τώρα επικαλείται αυτή την κατάσταση για να κάνει πράξη το σύνθημα της κυβέρνησης: ‘Ολα στους ιδιώτες’», καταγγέλλει η ΠΟΕ – ΟΤΑ.
Discussion about this post